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信丰县“五型”政府建设工作简报第十六期

发布时间:2019-07-24 11:17:18

【工作动态】

高新区以“五型”政府建设为抓手 推动园区

高质量跨越式发展

 

全省深化放管服改革优化营商环境电视电话会议和全县深化放管服改革优化营商环境会议召开后,高新区以深化放管服改革为契机,以五型政府建设为抓手,推动园区高质量跨越式发展。

一是强化责任担当,狠抓工作落实。717日,高新区连夜召开全体干部大会,传达贯彻全省、全县深化放管服改革会议精神,进一步推动园区工作提质提效。会上,就办文效率大提升、脱贫攻坚重实效、环境整治出亮点、重点项目再提速、十个一批稳增长等工作进行交办,要求各项工作质量与效率并举、奖先和问后并行,上下齐心,合力攻坚,努力为我县经济社会实现高质量发展作出积极贡献。

二是用活考核指挥棒,激发干事新动能围绕主攻工业,三年再翻番的目标,园区结合工作实际,成立了攻坚工作领导小组,设立攻坚办、中心工作、工程项目、安商服务和作风建设五个攻坚工作组,集中精干力量攻克难关,全面推动园区工作提质提效。同时,推行以绩效考核为核心的薪酬制度改革探索。建立收入分配与岗位、实绩挂钩的目标管理机制,全员实行岗位工资+绩效工资的工资体系,重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的工作人员倾斜,实现多劳多得、优绩优酬,充分调动园区干部职工的积极性和创造性。

三是强化网格化,助推精细化推进园区职能转型,提供店小二24小时服务,重点负责园区企业服务事项。以提高管理效能、提升服务质量、优化营商环境为落脚点,按照五定(定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩)原则和网格边界清晰、职责主体明确、目标任务具体要求,制定下发了《高新区网格化管理工作实施方案》,将高新区、大唐工业园统一划分为10个大网格和34个小网格,采取一个网格长带若干个网格员的工作形式,构建横向到边、纵向到底的网格精细化管理服务体系,将触角延伸至神经末梢,打通联系服务企业的最后一步。

四是压实工作责任,加快项目建设。不为不办找理由,只为办好想办法作为服务项目建设的指导思想,深化放管服改革,园区采取半月一调度,一月一通报的形式,加大对园区重大项目的推进力度,尤其对5G科技园、众恒光电、农夫山泉、新德、铭嘉、瑞煊、正东、商祺等项目及园区十条道路的施工,动态掌握、压实责任。

五是拓宽投融资渠道,推进高质量发展。优化信丰城投工业投资开发有限公司和信丰县工业园建设开发有限公司职能,实行公司化运作、实体化管理,形成专业化的平台开发建设。统筹整合县域基础设施存量资产、国有资产等,通过划转和授权经营的方式注入工业投资有限公司,盘活沉睡的资金,提高授信额度,增强造血功能。

六是提升服务效能,打造最优环境。扎实推进十个一批精准帮扶企业工作,将项目分类管理,重点跟踪服务,对企业提出的问题进行有针对性的解决。今年来,共为企业(项目)解决涉及融资推介、政策宣讲、解疑答难,以及项目建设过程中需要服务的土地、环评、安评、消防、水电等相关问题72个。同时,对符合政策支持的企业,积极帮助企业申报,今年来,申报产业补助26家企业,享受降成本约4000万元;对发展潜力巨大的项目给予办理产业借款共计约1.2亿元,切实为企业生产经营降低了成本。

 

 

大阿镇试行绩效考核 激发干部担当作为

 

为纵深推进五型政府建设,锤炼担当型乡镇干部,激励干部主动作为,实现干与不干不一样、干多干少有尺量,干好干坏有差别。2018年以来,大阿镇作为全县唯一的乡镇干部绩效考核试点乡镇,围绕绩效考核考什么、怎么考、谁来考、怎么用等系列问题,分别从制度支撑、操作流程、业绩评估、结果运用等方面进行全方位探索,切实树立了为实干者撑腰、为干好者鼓劲的鲜明导向。

  一是推行细化职责、量化计分机制,有效解决绩效考核考什么的问题。结合工作实际,该镇通过党政联席会、干部征求意见会,集思广益、精益求精,制定《大阿镇2018年机关干部绩效考核方案(试行)》。按照统分结合的原则,区分党政正职、其他领导班子成员、一般干部职工等三个层次进行差异化考核,考核基础分均为100分,加分项和减分项不设上限和下限。考核的内容包括履职情况、作风建设、民主测评、领导班子评分等四个部分组成。整个考核指标坚持权责对等原则,对不同岗位差异化设置考核指标体系和考核权重,切实增强绩效考核的真实性、精准性和实效性。

  二是推行正向加分、反向扣分机制,有效解决绩效考核怎么考的问题。建立绩效考核工作档案,形成每日有考勤、每月有通报、每季有考评、每年一汇总的工作机制。对脱贫攻坚、业务工作、基层党建、综治维稳、环境整治、控辍保学、柑橘黄龙病防控、六大攻坚战项目建设等农业农村重点工作,各分管领导结合干部平时履职情况及年终目标管理综合考评情况,进行分口评价打分;各村()书记、主任及部分两代表一委员、群众代表,对干部德、能、勤、绩、廉、法等方面,分别对镇领导班子和一般干部进行测评打分;镇党政正职结合履职情况,进行差异化赋值打分,有效确保计分科学、量分合理,让低分干部服气,高分干部满意。同时制定加分扣分的具体规定,对个人或集体荣获镇级以上表彰、通报表扬的或被县级以上单位(部门)评为综合先进单位的,予以酌情加分;对个人或集体工作被镇级以上单位(部门)通报、问责或存在怕、慢、假、庸、散等行为的,予以酌情扣分。加分扣分情况计入干部年度绩效考核最终得分,有效解决以往干好干坏一个样的问题,树立了谁干得好奖励谁、谁干得差处罚谁的鲜明导向。

三是推行分类考绩、分层测评机制,有效解决绩效考核谁来考的问题。坚持平时考核与定期考核相结合、定性考核和定量考核相结合、上级考核和社会评价相结合,注重镇领导班子成员对一般干部职工的评价。其中,对镇党政正职的考核,基础分的10%由各村()书记、主任以及部分两代表一委员、群众代表等综合评定,基础分的80%根据县委、县政府对镇主要目标考核情况予以评定,基础分的10%由挂点联系的县领导予以评定。对镇其他领导班子成员和一般干部的考核,基础分的10%由各村()书记、主任以及部分两代表一委员、群众代表等进行综合打分,基础分的70%由负责具体业务的牵头领导根据工作成效予以评定,基础分的20%由镇党政正职根据平时掌握情况和工作成效予以评定。由镇党建办具体负责日常考核和年终考核数据、资料、结果的收集整理。

四是推行三挂钩机制,有效解决考核结果怎么用的问题。坚持正向激励与反向约束相结合,实行考核结果与政治待遇、经济待遇、评先评优等相挂钩机制,树立正确考核导向,切实发挥绩效考核指挥棒作用。坚持与政治待遇相挂钩,将考核得分作为干部选拔任用、管理使用的重要参考依据,考核得分高的优先推荐提拔重用,一般干部职工考核得分居后五名的,采取诫勉谈话、岗位调整等组织措施;坚持与经济待遇相挂钩,将考核得分与绩效考核奖金发放挂钩,在奖励发放上拉开档次和差距,最高和最低之间差距不小于50%;坚持与评先评优相挂钩,将考核得分作为机关事业单位工作人员年度考核的重要参考依据,一般干部职工考核等次原则上按考核得分从高到低确定,得分高者优先确定为优秀等次,在各类评先评优中优先考虑。

 


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